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在保障现代农业发展空间方面,鼓励增减挂钩项

时间:2020-02-03 15:06来源:三农政策
2017年7月20日,成都市政府新闻办召开新闻发布会,发布《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级土地政策措施的实施细则》,明确合理布局产业发展用地空间、统筹

  2017年7月20日,成都市政府新闻办召开新闻发布会,发布《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级土地政策措施的实施细则》,明确合理布局产业发展用地空间、统筹安排产业发展用地、优化产业用地供给政策。   《实施细则》指出,要加强耕地保护,全面划定并保护永久基本农田652.78万亩;积极支持农村三产融合发展,规划新增农业设施用地8.8万亩。大力实施土地综合整治和高标准农田建设,改善农业生产条件,创新实施农用地长期流转试点,重点保障粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内的现代农业项目发展空间。   通过实施农村土地综合整治,鼓励增减挂钩项目节余建设用地指标就地用于农村产业发展,优先用于乡村旅游、农产品研发展示营销等产业;将农产品冷链烘干设施、农产品初加工设施、农产品储藏流通设施、休闲采摘设施纳入农业附属设施范围;对直接用于或者服务于农业、林业生产的生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地按农用地管理,不办理农用地转用审批手续等支持农业产业配套用地。   《实施细则》提出,将通过优化基本农田布局,为天府空港新城、淮州新城、简州新城、成都天府新区、成都高新区等东进南拓区域和符合市委市政府产业定位的工业园区留足发展空间。   针对成都现实情况,《实施细则》要求加快推进已立项的290个城乡建设用地增减挂钩项目,合理安排13.5万亩增减挂钩指标。在增减挂钩指标安排方面,要求每年安排不低于3000亩增减挂钩指标,用于解决全市扶贫开发、生态搬迁区域等项目的立项和资金投入问题。   新思界产业分析师认为,《实施细则》的出台,对进一步优化土地资源配置,发展现代农业来说,可谓是意义非凡。其可以改善成都市农业生产条件,保障粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内的现代农业项目发展空间,为顺利实施成都市的现代农业发展规划夯实基础,加快发展现代农业,打造现代农业成都品牌。   新思界为您提供《2017-2020年中国土地使用行业发展前景及投资风险规避建议报告》!

本报讯7月20日,成都市政府新闻办召开新闻发布会,发布《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级土地政策措施的实施细则》,明确将采...

新华社成都7月20日电记者20日从成都市政府新闻发布会上了解到,为解决长期“摊大饼”式土地供给带来的产业用地布局与资源环境承载力不相适应、产出效率低、闲置浪费等问题,成都市将全面优化产业土地供给政策。

近年来,成都市在城乡一体化实践中,大规模开展以土地整理为主要内容的“金土地工程”,为农业现代化和农民集中居住创造了条件;在此基础上,规范推进城乡建设用地增减挂钩试点,既回答了城市发展“地从哪里来”的问题,又解决了农村发展“钱从哪里来”的问题,可谓农村支持城市、城市反哺农村的多赢之举。 土地整理“搭台” 2004年以来,成都市充分运用有关政策,大力开展土地整理、“拆院并院”工作。按照规划,成都市将用8年左右时间,通过实施土地整理工程,实现投入200亿以上的资金,整理土地规模600万亩,新增耕地面积60万亩。项目的推进坚持 “五个结合”,即把农村土地整理与城镇建设相结合,与改善农村生产条件相结合,与推进农业产业化相结合,与促进农民集中居住相结合,与发展壮大集体经济组织相结合。 截至目前,全市市级投资项目已实施完成土地整理项目100个,投入资金38亿元,整理面积达120万亩,新增耕地16万余亩,建成农民集中居住区和聚居点251个,集中农民7.9万人,建成56个面积在5000-10000亩的高产稳产、有产业特色的高标准基本农田保护示范区。 指标挂钩“输血” 为保证项目顺利推进,成都规定中心城区每征收一亩土地,从土地收益中提取2.5万元用于土地整理。成都按照有关政策规定,严格执行城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的制度,在城乡之间建立起利用市场配置城乡土地资源的机制。城市获得了更大的发展空间,农村则获得了更多的优良耕地和源源不断的资金“输血”:拆院并院腾出的建设用地级差地租主要用于建设农民集中居住区、农业发展和基础设施建设,使城乡资源形成互惠互补。 目前,第一批挂钩项目中,8个试点项目区拆旧复垦工作已经完成并验收合格。共拆除复垦零星农村居民点用地3301亩,归还挂钩周转指标2663亩,建成11个农民新居,项目区新增耕地2601亩,城镇建新区占用农用地2597亩,确保了挂钩项目区内建设用地没有增加,项目拆旧区内农村人均用地则由150-175平方米减少到55-75平方米,使1万多农民改善了居住条件和生活环境,实现了与城镇居民居住区同质化。 “城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩”的方式,还被运用于地震重灾区的重建,以解决其资金不足的问题。汶川大地震后,成都出台政策,都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市、大邑县5市县节约的建设用地可由市国土局收购储备,资金专项用于“增减挂钩”项目区内的灾后农村住房重建。 实践启示: 成都城乡资源互惠共享的“金土地工程”,是让农村融入新型城市化、推进城乡一体化的现实途径。它一方面为中心城区发展提供了土地储备,有力地支持了城市发展;一方面又提高了农村土地质量和土地利用率、改善了农民生产生活及居住环境,并为土地规模经营和农业现代化提供了有力支撑。

本报讯7月20日,成都市政府新闻办召开新闻发布会,发布《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级土地政策措施的实施细则》,明确将采取减少龙泉山西侧区域土地资源配置与增加龙泉山东侧区域土地资源配置相结合的宏观调控措施,形成体现新发展理念的产业用地空间布局。

会上发布了《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级土地政策措施的实施细则》,提出成都将在保障工业、现代服务业和战略性新兴产业、现代农业发展空间以及拓展城乡发展用地等方面统筹规划,提升城市品质和经济社会运行效率。

编辑:三农政策 本文来源:在保障现代农业发展空间方面,鼓励增减挂钩项

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